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노후대비 일본 통일교 청산 절차 개시

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작성자 행복한 조회 0회 작성일 26-03-08 07:28

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노후대비 일본에서 고액 헌금 수령 등으로 논란에 휘말린 세계평화통일가정연합(옛 통일교)에 대한 청산 절차가 시작됐다.
도쿄고등재판소(고등법원)는 4일 문부과학성의 통일교 해산 명령 청구에 대해 해산을 명령한 1심 판결을 유지했다.
재판부는 “현재도 통일교 신자들의 불법행위에 해당하는 헌금 권유가 이루어질 우려가 있다”며 “해산 명령은 필요하며 부득이하다”고 밝혔다. 또 “통일교가 신자들의 불법행위를 방지하기 위한 실효성 있는 대책을 자발적으로 취하는 것을 기대하기 어렵다”고 지적했다.
이날 2심 판결로 해산 명령의 효력이 발생해 법원이 선임한 청산인이 교단 재산 조사·관리, 피해자 상대 변제 등 청산 절차를 시작하게 됐다. 통일교 교단은 종교법인 지위를 상실하며, 이에 따라 세제 혜택도 받을 수 없다. 교단 재산은 2022년 기준 1181억엔(약 1조1000억원)으로 알려져 있다.
통일교 측은 법원 판결에 대해 “부당한 사법 판단을 절대로 용인할 수 없다”며 “특별항고를 포함해 싸움을 지속할 것”이라고 밝혔다. NHK는 대법원 격인 일본 최고재판소가 판단을 뒤집지 않는 한 청산 절차는 계속된다고 전했다.
기하라 미노루 관방장관은 기자회견에서 이번 판결과 관련해 “국가 측 주장이 인정됐다고 본다”며 관계 부처에 피해자 구제에 필요한 대응을 철저히 할 것을 지시했다고 밝혔다. 일본 정부는 이날 후속 조치를 논의할 실무자 협의를 열 예정이다.
통일교는 2022년 7월 아베 신조 전 총리를 살해한 범인이 “어머니가 통일교에 거액을 기부해 가정이 엉망이 됐다”고 범행 동기를 밝히면서 논란이 됐다. 일본 정부는 통일교의 고액 헌금 문제 등을 조사한 끝에 법원에 해산 명령을 청구했다. 정부 조사에서는 1980년대 이래 1500명 이상이 204억엔(약 1900억원)가량 피해를 본 것으로 확인됐다. 도쿄지방법원은 지난해 “(통일교의) 헌금 권유 등으로 심각한 피해가 발생했고 현재도 간과할 수 없는 수준으로 잔존해 있다”며 해산을 명령했다.
NHK에 따르면 일본에서 법원 명령으로 종교법인이 해산된 것은 이번이 세 번째다. 1995년 도쿄 지하철역 사린가스 테러를 일으킨 옴진리교, 2002년 고액 헌금 사기 사건을 벌였던 묘카쿠지가 해산됐다.
미국·이스라엘과 이란 간 전쟁이 중동 지역 전반으로 확산하면서 이 지역에 체류하는 한국인들의 불안이 커지고 있다. 일부 여행객과 재외국민은 항공로가 막히자 육로로 주변국까지 이동해 비행기를 타고 귀국했다.
경향신문은 지난 3~5일 이스라엘에서 이집트로 가족과 함께 대피한 안휘경씨(30), 대학생 이모씨와 카타르에서 직장을 다니는 김모씨(27), 아랍에미리트(UAE)를 여행 중 한국으로 돌아온 A씨 등을 인터뷰했다. 안씨와 김씨는 전화로, 이씨와 A씨는 소셜미디어 메시지로 인터뷰에 응했다. 이들은 “잦은 미사일 격추음에 불안감이 이어지고 있다”며 “전쟁이 하루빨리 끝나길 바란다”고 입을 모았다.
지난 28일(현지시간) 미국과 이스라엘이 이란을 공습하고, 이란이 중동 지역 곳곳에 있는 미군 기지 등에 반격하면서 전쟁은 중동 지역 전반으로 번졌다. 이란이 ‘버티기’ 태세로 들어가고, 도널드 트럼프 미국 대통령도 “필요하다면 4~5주 정도 지속할 계획”이라고 밝히는 등 전쟁이 이른 시일에 끝나지 않을 가능성도 제기됐다.
카타르에 사는 김씨는 최근까지도 하루 여러 차례 들리는 미사일 요격 소리와 떨어지는 파편 위험에 불안감이 크다. 김씨는 “하루에도 5~6번 미사일 요격음이 들리면서 땅이 울리고 창문도 흔들린다”며 “위층에서 의자를 끌거나 문을 닫는 소음도 폭격음처럼 들릴 지경”이라고 말했다. 김씨의 회사 동료 중에는 해고를 각오하고 한국행을 택한 이들도 있다.
주카타르한국대사관은 전쟁 발발과 함께 “필요한 경우를 제외하고 외출을 자제해달라” “미군 관련 시설과 인근에 절대 접근하지 말라”는 등 공지와 함께 위험 지역이 어디인지 안내했다. 그러나 대피 관련 안내는 지난 4일(현지 시간)에야 나왔다. 김씨는 “대사관에서 주는 정보가 카타르 재난문자를 번역한 수준이고 현황 조사도 늦었던 것 같아 답답하다”고 말했다.
UAE를 여행 중이던 A씨는 오만과 태국, 라오스를 거쳐 5일 한국에 도착했다. A씨는 “UAE에서 오만으로 육로로 이동하는데 4명에 80만원이 들었고, 방콕행 비행기를 타는데도 1인당 400만원이나 들었다”며 “국가에서 제공한 정보는 없었다”고 말했다.
이스라엘에 사는 한국인들은 아예 피난길에 올랐다. 대학생 이씨는 지난달 28일(현지시간) 전쟁이 발발한 당일 주이스라엘한국대사관의 피난 관련 공지를 받고 지난 3일 집을 나섰다. 이씨는 “전쟁 위협이 가장 덜한 지역이라 대사관에서 이집트를 대피처로 결정한 것 같다”며 “상황이 진정될 때까지는 이집트에 머물 예정”이라고 말했다.
이스라엘 텔아비브 교외 지역에 사는 안휘경씨(30)는 전쟁 발발 다음 날인 지난 1일 대사관 도움 없이 남편, 두 아이와 함께 집을 나섰다. 안씨는 “이번에는 전쟁이 꼭 날 것”이라는 이스라엘 주민들의 이야기들 듣고 3주 전부터 짐을 꾸려뒀다.
전쟁이 발발한 뒤 이스라엘에서는 5~20분 정도 간격으로 사이렌이 울렸고 안씨 가족은 아파트 방공호로 대피해야 했다. 안씨는 “아이들에게는 ‘숨바꼭질하러 가자’고 설명했다”고 말했다.
안씨는 총 14시간을 이동해 이집트에 도착했다. 안씨는 “이집트 국경에 관광차 이스라엘을 찾았던 사람들을 포함한 피난민이 너무 많아서 북새통을 이뤘다”며 “비자를 받는 데 3시간이 걸리기도 했고, 호텔도 금방 예약이 꽉 찼다”고 말했다.
안씨는 “이스라엘에서 전쟁이 나면 이웃 가정의 남편이 징집되고, 아빠를 그리워하는 아이들을 자주 본다”며 “나도 아들이 있는데 전쟁에 불려가서 다치거나 죽으면 너무 힘들 것 같다. 전쟁이 빨리 끝나고 평화가 오길 바란다”고 말했다.
외교부는 공습 직전·직후에 피난하라고 안내할 경우 시민들을 더 큰 위험에 빠트릴 수 있다는 점 등을 고려해 지역별 판단을 했다는 입장이다. 외교부는 “주카타르대사관은 지난달 28일 공격 발생 당일에만 4차례에 걸쳐 안전 공지를 한 뒤 수시로 현지 국민과 필요한 소통을 해왔다”고 밝혔다.
트럼프 정부의 상호관세 정책에 대한 연방대법원 판결이 마침내 내려졌다. 그동안 보수 우위의 연방대법원이 행정명령을 통한 트럼프 대통령의 정치적 어젠다 실현에 대체로 우호적인 태도를 보여왔다는 점에서 관세 유지 판결이 예상되기도 했다. 그러나 연방대법원은 관세 부과의 근거로 제시된 국제비상경제권한법(IEEPA)이 대통령에게 관세 부과 권한을 부여하고 있지 않다며 상호관세를 위법이라고 판단했다. 판결의 후폭풍도 거세다. 한편에서는 천문학적 규모의 환급 소송이 제기되고, 다른 한편에서는 무역법 조항에 근거한 새로운 관세 부과 계획이 발표되는 등 글로벌 경제는 극도의 불확실성에 직면해 있다.
판결 이후의 혼란한 상황과는 대조적으로 판결 자체에서의 논증은 정파적 입장을 초월해 6인의 대법관이 법정의견을 형성할 수 있을 정도로 합리적이며 질서정연했다. 보수·진보 연합의 대법관들은 관세 부과를 비롯한 조세권은 연방의회의 고유권한이라는 것이 헌법 조항의 명백한 의미라는 점을 강조했다. 또한 일상적 혹은 비상적 행정 상황에서 입법부의 고유권한에 대한 행정부 개입의 한계를 설정했다.
특히 법정의견은 입법부가 정치적 또는 경제적으로 중대한 결정을 내릴 고유권한을 행정부에 위임할 수도 있지만 이는 법을 통해 명확히 해야 한다는 주요 문제 법리(major questions doctrine)를 강조했다. 이 법리는 관세와 같은 재정입법 권한을 대통령이 위임받기 위해서는 이에 대한 직접적이고 명시적인 언급을 입법자들이 법문에 포함해야 한다는 판결을 이끌었다.
법정의견보다 두 배 이상 긴 별도의 동조의견을 작성한 닐 고서치 대법관은 트럼프 대통령에 의해 임명된 첫 번째 대법관으로 대통령의 신뢰를 받아왔다. 그럼에도 불구하고 그는 관세 정책에 대한 권한이 입법부에 있음을 분명히 하며 트럼프식 국정운영의 문제점을 지적했다. 그는 행정부(대통령)가 입법부를 우회하고 싶은 유혹에 직면할 수 있지만 입법 과정을 통해 비로소 하나의 파벌이나 사람이 아닌 국민이 선출한 대표의 지혜를 이용할 수 있다고 강조했다. 그러면서 국민의 권리에 영향을 미치는 결정은 반드시 입법 과정을 통해 이루어져야 한다고 밝혔다.
이처럼 상호관세를 무효화한 대법관들은 법치적 민주주의와 권력분립 원리에 강한 신뢰를 보여주었고 입법권을 침범하는 대통령 권한의 변혁적인 확장을 경계했다. 무엇보다 민의의 전당인 입법부가 국정운영의 출발점이어야 한다는 대표제 민주주의의 기본원리에는 정파에 따른 이론(異論)이 있을 수 없음을 분명히 했다.
공교롭게도 비슷한 시기에 우리 법원 역시 민주헌정의 핵심 운영기관으로서 입법부가 갖는 위상을 논의할 기회가 있었다. 12·3 내란 사태에 대한 1심 선고에서 법원은 내란죄 성립 판단의 핵심 근거는 내란 세력이 헌법기관인 국회에 군경을 투입해 정상적인 활동을 방해한 점이라 밝혔기 때문이다. 또한 헌법상 부여된 국회의 권한, 특히 대통령의 긴급권에 대한 통제 권한의 행사를 방해하는 것은 헌정질서 파괴에 해당하는 중대한 범죄라 판단했기 때문이다. 그렇다면 판결에서 절대권력이 입법 활동을 저지하고 공격한 통시적·공시적 사례에 대한 비교 조사를 수행한 것은 나름의 의미를 가질 수 있다.
하지만 우리의 민주주의의 오작동을 교정한다는 측면에서는 권위적이며 제왕적인 대통령제를 경험한 우리 헌정질서에서 국회가 보장받아야 할 위상과 역할을 심도 있게 논하는 작업에 더욱 집중할 필요가 있었다. 나아가 대통령제를 포함한 어떠한 형태의 대표제 민주주의에서도 입법부가 국정운영의 출발이자 핵심이며, 사회의 다양한 입장들을 대변하고 숙의하는 입법부에서의 의견 대립을 비효율, 무질서 혹은 혼란으로 치부하고 이를 우회해 효율적인 정책 실현을 하겠다는 프로파간다는 민주주의 적들의 진부한 클리셰라는 점을 분명히 했어야 한다.
이처럼 독단적 권력 행사의 파고로부터 민주주의의 기본 골격을 지키는 것은 입법부이며 그 담장은 어떠한 권력자도 함부로 넘어서는 안 된다는 것이 민주헌정의 기본원칙이다. 이러한 기본원칙의 확인을 내란죄 판결에서 기대했기에 민주주의의 보루로서 입법부를 존중하고 독려한 워싱턴발 관세 판결은 유독 인상적으로 다가온다. 무엇보다 우리 사법부도 부당한 계엄에 당당히 맞서 해제 표결에 나선 국회에 전하는 헌사와 민주주의를 이끌 국회의 책임과 역할에 대한 당부를 판결에 담았더라면 어땠을까 하는 아쉬움이 짙게 남는다.

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